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中华人民(mín)共和国大(dà)气污染防治法

日期:2019-06-27 20:45浏览次数:

  (1987年9月5日第六届全国人民(mín)代表得議大(dà)會(huì)常务委员會(huì)第二十二次會(huì)议通(tō看務ng)过根据1995年8月29日第八届全国人民友麗(mín)代表大(dà)會(huì)常务委员會(huì)第十五次會(鐵高huì)议《关于修改<中华人民(mín)共和国大(dà)气污染防治法&g了火t;的决定》修正):

  第一(yī)章 总则

  第一(yī)条 為(wèi)防治大(dà)气污染,保护和改善生活环境校時和生态环境,保障人体健康,促进社會(huì)主义现代化建设的发展老匠,制定本法。

  第二条 国务院和地方各级人民(mín)政府,還關必须将大(dà)气环境保护工(gōng)作纳入国有喝民(mín)经济和社會(huì)发展计划,懂草合理规划工(gōng)业布局,加强防治大(dà)气污染的科(k裡很ē)学研究,采取防治大(dà)气污染的措施,保护和改善大(dà)气环境有子。

  第三条 各级人民(mín)政府的环境保护部门是对大(dà)气藍在污染防治实施统一(yī)监督管理的机关。各级公安、交通(tōng)、匠話铁道、渔业管理部门根据各自的职责,对机动車(雪愛chē)船污染大(dà)气实施监督管理。

  第四条 向大(dà)气排放污染物的单位,必须遵守国家(ji裡見ā)有关规定,并采取防治污染的措施。

  第五条 任何单位和个人都有保护大(dà)气环境的义务,并有权哥西对污染大(dà)气环境的单位和个人进行检举和控告了電。

  第六条 国务院环境保护部门制定国家(jiā)大(dà)气环境质量标准。 做放 省、自治区、直辖市人民(mín)政府对国家(jiā)大(dà)器短气环境质量标准中未作规定的项目,可以制定地方标准,并报自不国务院环境保护部门备案。

  第七条 国务院环境保护部门根据国家(jiā)大電商(dà)气环境质量标准和国家(jiā)经济、技术条件,制定国家(j作秒iā)大(dà)气污染物排放标准。省、自治区、直辖市人民(mín)政府对国家下了(jiā)大(dà)气污染物排放标准中未作规定的项目,可以制定地方來線排放标准;对国家(jiā)大(dà)气污染物排放标准中已作规定員木的项目,可以制定严于国家(jiā)排放标准的地著城方排放标准。地方排放标准须报国务院环境保护部门备案。凡是向已有地方排放木們标准的区域排放大(dà)气污染物的,应当执行地方排放标准。

  第八条 国家(jiā)采取有利于大(dà數和)气污染防治以及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。在防文遠治大(dà)气污染、保护和改善大(dà)气环境方電紅面成绩显著的单位和个人,由各级人民(mín)政中舞府给予奖励。

  第九条 各级人民(mín)政府应当加强植树造林(lín)、城市土舞绿化工(gōng)作,改善大(dà)气环境质量。

  第二章大(dà)气污染防治的监督管理

  第十条 新建、扩建、改建向大(dà)气排放污鐘做染物的项目,必须遵守国家(jiā)有关建设项目环電喝境保护管理的规定。建设项目的环境影响报告书,必须对建设项紅業目可能产生的大(dà)气污染和对生态环境的影响作出歌頻评价,规定防治措施,并按照规定的程序报环境保护部年海门审查批准。建设项目投入生产或者使用之前,其大(dà)气污染防治设施必须畫照经过环境保护部门检验,达不(bù)到国家(jiā)有关建设项目环境保护管理规熱文定的要求的建设项目,不(bù)得(de)投入生产或者使用。

  第十一(yī)条 向大(dà)气排放污染物的单位,必须按照国务院环境保护花船部门的规定,向所在地的环境保护部门申报拥有的污染物排放设信事施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度,并提供防治高大大(dà)气污染方面的有关技术資(zī)料。排放污染物的种类、数量、浓度體木有重大(dà)改变的,必须及時(shí)申报。拆男秒除或者闲置 污染物处理设施的,应当征得(de)所在地的环境保护部门同意。

  第十二条 向大(dà)气排放污染物的单位,超过规定的愛謝排放标准的,应当采取有效措施进行治理,并按照国家(jiā)规場報定缴纳超标准排污费。征收的超标准排污费必须聽村用于污染防治。对造成大(dà)气严重污染的企业事业单位,限期治南木理。

  第十三条 在国务院和省、自治区、直辖市人民司西(mín)政府划定的风景名胜区、自然保护農制区和其他(tā)需要特别保护的区域内,不(bù)得通去(de)建设污染环境的工(gōng)业生产设施;建设其他(tā著唱)设施,其污染物排放不(bù)得(de)超过规定的排書北放标准。在本法施行前企业事业单位已经建成的设黑文施,其污染物排放超过规定的排放标准的,限期治理。

  第十四条 市、县或者市、县以下人民(mín)光藍政府管辖的企业事业单位的限期治理,由市、县人民(mín)政府的环境保护部门提物紅出意见,报同级人民(mín)政府决定。中央或者省、自治区、直辖市人民(mí子就n)政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人美快民(mín)政府的环境保护部门提出意见,报同级人民(mín)政府决定。

  第十五条 企业应当优先采用能源利用效率高、污服火染物排放量少的清洁生产工(gōng)艺,减少大(dà)气污章腦染物的产生。国家(jiā)对严重污染大(dà)气环境的落后生产工(g女西ōng)艺和严重污染大(dà)气环境的落后设备实行淘汰制度。国务院紙錢经济综合主管部门會(huì)同国务院有关部门了空公布限期禁止采用的严重污染大(dà)气环境的工(gōng)艺名录友業和限期禁止生产、禁止销售、禁止进口、禁止使用的司習严重污染大(dà)气环境的设备名录。生产者、销售物看者、进口者或者使用者必须在国务院经济综合主管部门會(h愛體uì)同国务 院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售、进口或子姐者使用列入前款规定的名录中的设备。生产工(gōng)艺的采用者必得不须在国务院经济综合主管部门會(huì)同国务院見媽有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工(gōng)艺內站。依照前两款规定被淘汰的设备,不(bù)得(de)民分转让给他(tā)人使用。

  第十六条 因发生事故或者其他(tā)突林拿然性事件,排放和泄漏有毒有害气体和放射性物業通质,造成或者可能造成大(dà)气污染事故、危害人体健康妹木的单位,必须立即采取防治大(dà)气污染危害的应急措鐵靜施,通(tōng)报可能受到大(dà)气污理章染危害的单位和居民(mín),并报告当地环境站謝保护部门,接受调查处理。在大(dà)气受到严重器裡污染,危害人体健康和安全的紧急情况下,当煙能地人民(mín)政府必须采取强制性应急措施,包括责令有关排污单位停止排放污染錯長物。

  第十七条 环境保护部门和其他(tā)监督管理部门有权对管辖章吃范围内的排污单位进行现场检查,被检查单位必须如(rú)实反映情况,提供必去醫要的資(zī)料。检查部门有义务為(wèi)章道被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

  第十八条 国务院环境保护部门应当建立大(鐵舊dà)气污染监测制度,组织监测网络,制定统一議綠(yī)的监测方法。

  第三章防治燃煤产生的大(dà)气污染

  第十九条 国务院有关主管部门应当根据国家(jiā)规定的筆冷锅炉烟尘排放标准,在锅炉产品质量标准中规定相应的要求;愛長达不(bù)到规定要求的锅炉,不(bù)得(de)制什拿造、销售或者进口。

  第二十条 新建造的工(gōng)业窑炉、新安装的資厭锅炉,烟尘排放不(bù)得(de)超过规定的排放線如标准。

  第二十一(yī)条 城市建设应当统筹规划,统一(y日腦ī)解决热源,发展集中供热。

  第二十二条 国务院有关部门和地方各级人民(mín)政府应当采取措施,改頻做进城市燃料结构,发展城市煤气,推广成型煤的生产和信鐘使用。

  第二十三条 在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、石灰,必票刀须采取防燃、防尘措施,防止污染大(dà)气。

  第二十四条 国家(jiā)推行煤炭洗选加工(gōng),降低(d如說ī)煤的硫份和灰份,限制高硫份、高灰份煤炭森外的開(kāi)采。新建的所采煤炭属于高硫份電內、高灰份的煤矿,必须建设配套的煤炭洗选设舊照施,使煤炭中的含硫份、含灰份达到规定的标准。对已建成的所采煤炭属于店喝高硫份、高灰份的煤矿,应当按照国务院批准的规划,限期建成配套的煤炭洗选设施。站務禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物质超过會一规定标准的煤炭。

  第二十五条 大(dà)、中城市人民(mín)政姐美府应当制定规划,对市区内的民(mín)用炉灶,限期实现燃用固硫業房型煤或者其他(tā)清洁燃料,逐步替代直頻冷接燃用原煤。

  第二十六条 在城市市区内新建火电厂,应当個西根据需要与条件,实行热力与电力的联合生产,安排供热管网与该热电厂主体工大影(gōng)程同步建设、同步验收投入使用看時。

  第二十七条 国务院环境保护部门會(謝她huì)同国务院有关部门,根据气象、地形、土壤等自然条水市件,可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他(tā)二又飛氧化硫污染严重的地区,经国务院批准后,划定為(wèi)酸雨控制相相区或者二氧化硫污染控制区。在酸雨控制区和二氧化硫污染控制区空雜内排放二氧化硫的火电厂和其他(tā)大(dà)中型企业,属于新建项麗飛目不(bù)能用低(dī)硫煤的,必须建设配我多套脱硫、除尘装置或者采取其他(tā)控制農了二氧化硫排放、除尘的措施,属于已建企业不(bù)用低(dī)硫煤的,应当采道舊取控制二氧化硫排放、除尘的措施。国家(jiā)鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术子廠。企业应当逐步对燃煤产生的氮氧化物采取控制的措施看樹。

  第四章防治废气、粉尘和恶臭污染

  第二十八条 严格限制向大(dà)气排放視厭含有毒物质的废气和粉尘;确需排放的,应当经过净化处個山理,不(bù)超过规定的排放标准。

  第二十九条 工(gōng)业生产中产生的可燃性气体应当回收子都利用,不(bù)具备回收利用条件而向大(dà)气排放的,应当进行防治污染处理。他科  向大(dà)气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气我林的,须报当地环 境保护部门批准。   因回收利男影用装置不(bù)能正常作业确需排放可燃性气体的,应当将排放的可燃性气筆紅体充分燃烧或者采取其他(tā)减轻大(dà)气污染的措施。

  第三十条 炼制石油、生产合成氨、煤气和燃煤焦化、有色頻湖金(jīn)属冶炼过程中排放含有硫化物气体的,应当配备脱雜東硫装置或者采取其他(tā)脱硫措施。

  第三十一(yī)条 向大(dà)气排放含放射性物质的气体弟的和气溶胶,必须符合国家(jiā)有关放射性防护的规定,不唱司(bù)得(de)超过规定的排放标准。

  第三十二条 向大(dà)气排放恶臭气体的排污单位,必须采是動取措施防止周围居民(mín)区受到污染。

  第三十三条 向大(dà)气排放粉尘的排污单位,必须頻河采取除尘措施。

  第三十四条 禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料子水、皮革以及其他(tā)产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;特殊情况下确需森志焚烧的,须报当地环境保 护部门批准。

  第三十五条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有得線害气体或者粉尘的物质,必须采取密闭措施或者其他(tā)防劇匠护措施。

  第三十六条 城市饮食服务业的经营者,草東必须遵守国务院有关饮食服务业环境保护管理的规定,采取措施,防治油烟对附機微近居民(mín)居住环境的污染。

  第三十七条 机动車(chē)船向大(dà)气排放污笑紅染物不(bù)得(de)超过规定的排放标准,对超过规定的排放标准的机动車(c也劇hē)船,应当采取治理措施。污染物排放超过国微放家(jiā)规定的排放标 准的汽車(chē),不(bù)得(d聽吧e)制造、销售或者进口。具体监督管理办法由国务院规定。

  第三十八条 国家(jiā)鼓励、支持生产和使用高标号的无铅汽油,限制話友生产和使用含铅汽油。   国务院有关主管部门应当制定農鐵规划,逐步减少含铅汽油的产量,直至停止含铅 汽汕的生产和使姐爸用。

  第五章法律责任

  第三十九条 违反本法规定,有下列行為(wèi)之一(yī)的海喝,环境保护部门或者其他(tā)监督管理部门可以根据道中不(bù)同情节,给予警告或者处以罚款:

  (一(yī))拒报或者谎报国务院环境保护部门规定的有关污染物排放能房申报事项的;

  (二)未经环境保护部门同意,擅自拆除或者闲置污染物防治设施,污染物來都排放超过规定的排放标准的;

  (三)拒绝环境保护部门或者其他(tā)监督管理部门吧場现场检查或者在被检查時(shí)弄虚作假的金議;

  (四)违反本法第三十四条规定,在人口草事集中地区焚烧沥青、油毡以及其他(tā)产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的;林她

  (五)不(bù)按国家(jiā)规定缴纳超标准排污費朋费的。

  第四十条 违反本法第十五条的规定,生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售笑我、进口、使用的设备,或者采用禁止采用的工(gōng)艺地懂的,由县级以上人民(mín)政府经济 综合主管部门责令個錯改正;情节严重的,由县级以上人民(mín)政府经济综合主管部秒喝门提出意见,报请同级人民(mín)政府按照国务院规定的权限责令停业、的明关闭。

  第四十一(yī)条 建设项目的大(dà)气弟你污染防治设施没有建成或者没有达到国家(jiā)有关建设项目环境保护管村麗理的规定的要求,投入生产或者使用的,由审批该建设项目的环志街境影响报告书的环境保护部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。

  第四十二条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位,除按照国家(志腦jiā)规定加收超标准排污费外,可以根据所造成的危害視匠后果处以罚款,或者责令停业、关闭。罚款由环境保护部门决話都定。责令停业、关闭,由作出限期治理决定的人民(mín)政快店府决定;责令中央直接管辖的企业事业单位停业、关闭,须报国务院醫離批准。

  第四十三条 对违反本法规定、造成大(dà)气污染事故的企业事业老議单位,由环境保护部门根据所造成的危害后果处以罚款;情我呢节较重的,对有关责任人员,由所在单位或者上级主管机关雨又给予行政处分。

  第四十四条 当事人对行政处罚决定不(bù)服的喝門,可以在收到处罚决定通(tōng)知之日起15日内,向人個小民(mín)法院起诉;期满不(bù)起诉又不(bù)履行的,由作出处雨從罚决定的机关申请人民(mín)法院强制执行。

  第四十五条 造成大(dà)气污染危害的单位,有理謝责任排除危害,并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金(j生坐īn)额的纠纷,可以根据当事人的请求,由雨動环境保护部门处理;当事人对处理决定不(bù)服的,可術數以向人民(mín)法院起诉。当事人也可以直接就兒向人民(mín)法院起诉。

  第四十六条 完全由于不(bù)可抗拒的自然灾害,并经及時(shí)采取算嗎合理措施,仍然不(bù)能避免造成大(dà)气污染损失的,會少免于承担责任。

  第四十七条 造成重大(dà)大(dà)气污染事故,导致公私财产重大司就(dà)损失或者人身伤亡的严重后果的,对有关责錢開任人员可以比照《中华人民(mín)共和国刑法》第一(yī議器)百一(yī)十五条或者第一(yī)百八十七条的我白规定,追究刑事责任。

  第四十八条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守土報的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。朋我

  第六章附则

  第四十九条 国务院环境保护部门根据本法制定实施细则,报国务院批准些作施行。

  第五十条 本法自1988年6月1日起施行。

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